Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu, koji je Vlada usvojila 17. srpnja, dolazi pred zastupnike u srijedu, 7. kolovoza 2024. Ukupni rashodi iznose 28,4 milijarde eura — rast od 6,2 posto u odnosu na prethodni proračun. Prihodna strana projekcijom od 27,1 milijarde eura definira deficit od oko 1,3 milijarde eura, što odgovara 1,7 posto procijenjenog BDP-a.

Ključne stavke prijedloga

Ministarstvo financija istaknulo je tri prioritetna rashoda: povećanje plaća u javnom sektoru (+8,5%), rast kapitalnih ulaganja u infrastrukturu (+12,3%) i povećanje socijalnih transfera za 3,9 posto. U apsolutnim iznosima, socijalna zaštita i mirovine čine 42 posto ukupnih rashoda.

  • Rashodi za obrazovanje: 1,94 mlrd. eura (+7,1%)
  • Rashodi za zdravstvo: 3,22 mlrd. eura (+5,8%)
  • Kapitalna ulaganja i infrastruktura: 2,87 mlrd. eura (+12,3%)
  • Servisiranje javnog duga: 1,84 mlrd. eura (-2,1%)
  • Obranom sigurnost: 0,97 mlrd. eura (+18,4% – NATO obveze)

Matematika glasanja

Vladajuća koalicija raspolaže s točno 76 od 151 zastupničkog mjesta — minimalnom apsolutnom većinom potrebnom za usvajanje proračuna. Svaki izostanak ili glasanje "suzdržan" od koalicijskog zastupnika mogao bi dovesti do izjednačenja, a u tom slučaju predsjedavajući ima odlučujući glas.

"Proračun je uvijek politički dokument. Rasprava o njemu otkriva stvarne prioritete vlasti — ono što se izostavi ili umanji jednako govori kao i ono što se povećava." — Marko Blažević, analitičar Veridia portala

Amandmani oporbe

Oporba je do srijede jutra podnijela ukupno 218 amandmana. Najznačajniji prijedlozi odnose se na povećanje rashoda za zdravstvo (+400 mil. eura), smanjenje rashoda za državne uprave (-180 mil. eura) i uvođenje posebnog fonda za mitigaciju klimatskih rizika (200 mil. eura). Vladajuća koalicija najavila je odbijanje svih amandmana koji remete proračunski okvir.

Reakcija tržišta i analitičara

Međunarodne bonitetne agencije primile su prijedlog bez iznenađenja. Moody's je u srpanjskom pregledu potvrdio investicijski rejting Hrvatske (Baa2, stabilna perspektiva), dok je S&P rating ostavio nepromijenjenim na BBB+. Ekonomski analitičari uglavnom ocjenjuju da je prijedlog konzervativniji od prošlogodišnjeg, ali upozoravaju da je prognoza rasta BDP-a (3,1%) optimistična u svjetlu globalne monetarne stagnacije.

Što slijedi nakon glasanja?

U slučaju usvajanja, proračun stupa na snagu 1. siječnja 2025. Eventualno odbijanje — što analitičari procjenjuju kao malo vjerojatno — izazvalo bi ustavnu krizu i otvorilo prostor za rekonstrukciju Vlade ili prijevremene izbore.